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图说:不少居民反映,道路拓宽后,车辆多噪声大,严重影响日常生活 新民晚报记者 夏韵 摄(下同)
道路拓宽,车流量增加,交通噪声问题随之而来。青浦区业煌路168弄绿地国际山庄的多位居民向“新民帮侬忙”反映,小区处于嘉松中路业煌路交叉口,嘉松中路改造后,这条道路与小区西面沿街住宅间距仅有50米左右,距离近车流声吵,导致不少居民多年忍受着超过65分贝的噪声,日常生活严重受扰。“高峰时会达到85分贝。”绿地国际山庄居民钟女士称,居民们多次向相关部门提出增设隔声屏障,但得到的回复却是噪声排放“符合标准”。
嘉松中路业煌路一带居民区密集,除了绿地国际山庄,还有龙湖滟澜山、金地天境等多个别墅小区。钟女士回忆,门口的嘉松中路大概在2019年前后开始改建,从单向2车道变成了现在的单向3车道,另外还增加了人行道和公交车站。绿地国际山庄于2006年建成,早于改造工程。自道路拓宽后,车流量大幅提升,往来尤其以集卡、混凝土搅拌车等大型车居多。
记者来到绿地国际山庄47号楼实地体验。这幢房屋高3层,紧邻小区西面围墙,小区围墙和道路的“隔断”是一片公共绿化带。目测嘉松中路公交车站与47号楼的距离为四五十米。下午2时半,站在房屋2楼阳台,手机测噪声软件显示,所在位置环境噪声达到68分贝至74分贝;过了5分钟,再次检测,结果也在65分贝至70分贝区间内。接着,关上双层隔音玻璃,转而来到2楼室内房间,记者仍能听到非常明显的声响,可见围墙外的绿化带并未起到很大的降噪效果。
嘉松中路为双向6车道。采访当天,道路上货车、大巴不断往来,车速较快,车流声吵闹且稳定。“不管白天黑夜永远这么吵,有的时候好几辆集卡一起开过来,还会带来房屋共振。所以小区里很多户空关,房子都租不出去。”钟女士诉苦,6年前她刚搬来时,嘉松中路还未改造,交通噪声不突出。现在周边工地多,往来大型车辆不断,以至于噪声基本都是65分贝起步,让人头痛不已。另一位居民赵先生说,噪声高峰、低谷没有时间规律可言,他常常半夜被吵醒,直到天亮了都无法入睡。
增加道路隔声屏障,是目前居民们最迫切的诉求。然而,道路管理部门认定噪声“符合标准”,不予建设。居民章女士说,去年11月她拨打12345市民服务热线,之后上海市交通委派人上门检测噪声。由于当天她不在场,也从未收到检测结果,因此至今不知检测分贝多少。钟女士也有着同样的困扰:“我也不知道检测结果是什么。”今年4月,居民再次联系相关部门后,市交通委工作人员回电称,经检测确实很吵,会将问题反馈至属地镇政府。
那么检测时噪声分贝达到多少?记者从12345热线了解到,根据钟女士的工单流转记录,市交通委作出最终办结回复:测试结果在60-66分贝之间,符合国家现行的GB 3096-2008《声环境质量标准》和GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》两大标准。道路管理部门无法解决这类问题。
而属地青浦区赵巷镇城运中心则回应,嘉松中路由市级道路部门管理,不在镇一级管辖范围内。另外,小区建成确实早于道路拓宽。
为什么认定噪声排放是达标的?居民们百思不得其解,他们认为,根据GB 3096-2008《声环境质量标准》,他们所住的小区按理属于1类声环境功能区,即以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。1类昼间限值55分贝,夜间45分贝。即使被划分到2类区(居住、商业、工业混杂),测试结果“60-66分贝”也是超标,因为2类昼间限值60分贝,夜间50分贝。
记者查询发现,《上海市声环境功能区划》(2019年修订版)中明确:赵巷镇全部为2 类区。整个青浦区内,只有金泽镇、朱家角镇等地区内的部分区域被划分为1类区。
而值得注意的是,按声环境功能区划标准,3类为工业区域,昼间限值65分贝;4类指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,昼间限值70分贝。
为此,不少居民怀疑自家的小区是不是被划分到了4类声环境功能区。他们呼吁,相关部门应当加强与居民的沟通,主动说明嘉松中路的道路等级、沿街住宅按几类声环境功能区标准执行、不建设隔声屏的依据等关键问题,同时能否采取相应的改善措施,将噪声扰民的影响尽可能降到最低。对此,“新民帮侬忙”将继续关注。
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