辽宁省共有 14 个地级市。这些地级市分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，沈阳市是辽宁省的省会，大连市是副省级城市和计划单列市。

  辽宁是东北经济重镇，2024 年 GDP 生产总值达32612.7亿元，同比增长 5.1%，前面是江西，后面是重庆，总量在全国排第 16 位。

  人均GDP比GDP总量在养老金发放上更有一定的影响力，由图可知，只有大连、盘锦、沈阳、本溪这4个市人均GDP是在省人均GDP之上的。

  区域分布上，沈阳、大连两市非流动人口合计占全省 40.0%，成为人口核心集聚区。需要我们来关注的是，2023 年辽宁实现人口省际净流入 8.6 万人，终结连续 11 年净流出局面，人口吸引力逐步增强。

  数据显示，辽宁在人口规模稳定的同时，面临老龄化程度加深与劳动年龄人口占比下降的双重挑战。60 岁及以上人口占比高于全国中等水准，需逐步优化养老服务体系。

  之所以讲上面内容，养老金跟当地财政和人口结构息息相关，特别是城镇和乡村居民养老金高低，必然的联系到最基层退休居民的幸福指数。

  2024 年国家城镇和乡村居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月 123 元，2025年政府工作报告明确“城镇和乡村居民基础养老金最低标准再提高20元”，2025年全国最低标准达143元/月。

  辽宁省2024年底，城乡基础养老金最低标准是154元/月（见省人社官网截图）。截至 2025 年 3 月 20 日，辽宁省暂未公布 2025 年城镇和乡村居民基本养老保险基础养老金的新标准。不过，各地市、县（区）会依据自己情况在此基础上有所提高。

  1.大连市：作为副省级城市，2024 年 GDP 接近万亿，给财政带来了极为富裕收入，有力支撑了当地养老金在省内遥遥领先。大连市人社2025 年 1月发布官微：“城镇和乡村居民基础养老金为 每人每月263 元。”

  2.盘锦市：未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  6.鞍山市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  7.辽阳市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  9.锦州市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  10.丹东市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  11.葫芦岛市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  12.阜新市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  14.铁岭市。未查到官方最新，但综合研判，城镇和乡村居民基础养老金应该执行的是省标，为 每人每月154元。

  整个辽宁就3个档次，大连263元、沈阳214元，其余城市均执行154元省最低标准。

  既反映了辽宁要把大连、沈阳做大做强的决心，也反映了辽宁各地财政紧张的现实。

  希望下步辽宁在人口恢复增长的基础上，继续提高养老金标准，保障老年人的退休生活品质。